2015年沛县农机局工作总结及2016年工作计划
作者： 点击次数：289 发布时间：2017-06-22 打印本页 关闭本页
2015年沛县农机局工作总结及2016年工作计划
一年来，全县农机部门认真贯彻上级的决策部署，锁定目标任务，创新工作方法，落实推进措施，农机化各项工作取得了积极成效，成为全县农村经济社会发展的一大突出亮点，为粮食增产、农民增收作出了重要贡献。一是农机装备总量和质量同步提升。农业装备向大功率、高性能、一体化方向发展。全县新增大中型拖拉机638台（总量达3500台），配套的秸秆还田机新增436台（总量达2200台），配套的耕翻、施肥、播种、镇压等一体化复式作业机械发展加快；新增乘座式水稻插秧机127台（水稻插秧机总量1894台），育秧田间播种机127台，水稻育秧流水线23台；新增稻麦联合收获机453台（总量2550台），新增玉米联合收获机59台（总量400台）；新增高效植保机械546台（总量5800台）；设施农业装备大幅增长，新增设施农业机械2150台套（总量5200台套）。二是农机化作业水平稳步提升。全县农业机械化水平稳步增长，预计达到86%。粮食生产机械化迈向新高，其中水稻机插秧面积43.1万亩，机插率达到81.3%。玉米板茬播种面积29万亩，机播水平达95%。秸秆机械化还田超出预期目标，麦秸秆还田面积71.58万亩，还田率达90％，稻秸秆机械化还田面积38.5万亩，稻秸秆机械化还田率达到80.4%，。设施农业的耕作、移栽、覆膜等主要生产环节机械化水平快速提高。三是农机社会化服务能力不断增强。全县新增农机合作组织32个，总数达250个，耕、种、收、植保等作业服务面积超过170万亩，农机合作社等服务主体作业面积占整个农机作业面积的70%以上，其中机插秧和秸秆机械化还田约有90%的作业量由农机合作社完成。全县农机经营服务总收入超过3.5亿元。四是农机职业技能鉴定和技术培训取得积极进展。全县扎实开展农机行业职业技能获证奖补和新型职业农民培训工作，培训农村实用人才超过3500人次，农机职业技能鉴定合格人数近700人。农机从业人员的安全意识进一步增强，安全生产形势保持稳定。
我们突出抓了以下七个方面工作。
一、突出抓好夏秋农机生产。夏秋大忙期间，我们创新工作方法，探索出了一条加强对机手管理的新办法，有效调动了机手和机具，夏秋农机生产有序进行，全县跨区作业1200余台联合收获机全部按时返回，全县小麦收割比去年提前了3天完成，秋收秋种比去年提前了10天完成。一是加强信息服务。我局投资1万元和县移动公司联合建立了手机短信信息发布平台，可每天多次向县各部门、各单位工作人员及广大农机手和农户发送手机短信，让相关人员尽知三夏生产情况。据统计夏秋农忙期间，通过短信平台发放手机短信达8万余条，内容有农机维修保养知识、各镇机具准备情况、各镇小麦、水稻、玉米成熟情况、收获及种植进度、天气情况、安全生产知识等。局还印制了10000份“致全县广大农机手的一封公开信”发放到全县广大机手手中。让各级领导尽知农机工作开展情况，让广大农机手尽知作业要求和相关作业信息。二是加强督查通报。全局成立了4个工作组，中层以上干部全部深入到各镇开展技术指导，并实地摸查农机化生产进度，最后局生产管理科汇总全县收种进度报局领导审核后每天通报到各镇，并同时报县领导，对各镇形成了较大的工作压力，有力促进了工作的开展。三是开展互帮互助。县农机局利用各镇之间的收种时间差，合理调动机具，各镇之间充分发扬互帮互助、连续作战的精神，讲奉献、顾大局，通过镇村干部、农机专业合作社、农机经纪人等多种渠道，加强协调，科学调度，组织已收割结束或种植结束的镇村的联合收割机、水稻插秧机、播种机、秸秆还田机等帮助落实后镇村进行收种服务，在加快收种进度的同时，增加了机手的收入，提高了农民投资经营农机的积极性，实现了农民、机手、政府的三赢。四是开展诚信农机建设。对联合收割机手实行星级管理，建立诚信档案，星级较高的优先享受一些补贴项目和补助政策，从而有效解决了机手不听指挥问题，全县联合收割机夏秋期间听从指挥调度，圆满完成生产任务。农机局的工作也得到了县领导和相关部门的高度肯定。
二、突出抓好秸秆机械化还田工作。夏秋农忙期间，全县投入大中型拖拉机及配套秸秆还田机2150余台，完成小麦秸秆机械化全量还田面积71.58万亩（还田率90％），水稻秸秆机械化全量还田面积38.5万亩（还田率80.4％），还田面积远远超出预期目标，有效解决了秸秆出路问题，为禁烧工作做出了较大贡献。秸秆机械化还田工作也得到了县领导的高度认可和热切关注，县委、县政府主要领导、分管领导多次到现场察看，组织召开了多次现场会和推进会。工作中，我们一是加大宣传力度。出动两辆秸秆机械化还田宣传车，每天在全县18个镇（场、街道办）巡回宣传。在全县各镇（场、街道办）发放秸秆机械化还田技术路线、致广大联合收割机手的一封信等宣传单10000余份，同时利用“农机通”短信平台，向参与收种作业的3000余名农机手发放各类宣传短信20余条，在全县各镇（场、街道办）悬挂横幅80余条，积极营造秸秆机械化还田工作的浓厚氛围。二是加大组织力度。我局积极要求各镇加强组织领导，统一组织作业，采取“211”机具组合模式（2台联合收割机、1台秸秆还田机、1台旋耕机），使秸秆机械化还田有序进行。各镇均组织合作社的联合收获机进行统一收割、统一还田。在还田补贴资金不够的情况下，各镇财政拿出资金进行补贴。三是加强技术指导。针对各镇的不同情况推出高留茬收割和低留茬收割不同的技术路线，将技术路线通过手机短信发给机手，让机手按要求作业，保证还田质量。第三方核查机构全程参与，督查还田质量，确保按照作业规范进行还田作业。
三、突出抓好水稻机插秧工作。今年，全县推广水稻乘座式插秧机127台，田间播种机127台，育秧流水线 23条，摆盘机5台；落实育秧面积4901亩，其中50亩以下集中育秧示范点36个，50-100亩集中育秧示范点24个，100以上集中育秧示范点9个，600集中育秧示范点1个；实现水稻机插秧面积43.1万亩，机插率81.3%，机直播2.64万亩，水稻机械化种植水平86.3%。工作中，一是争取县领导的支持。县领导对机插秧工作给予高度重视，年初组织召开了由各镇镇长参加的水稻机插秧专题会议，下发了《关于加快推进水稻生产全程机械化的实施意见》、《沛县水稻机插秧技术推广工作考核细则》，有力的保证了我县水稻机插秧工作的顺利开展。二是积极开展宣传培训。推广站组织技术人员开展下乡宣传7天，散发宣传资料6万余份；举办水稻机插秧和秸秆还田技术培训班13期，插秧机操作手培训班1期；召开全县水稻机插秧机械化育秧现场会1次,召开水稻机插秧现场会6次。三是提高组织化程度。机插秧合作社是持续推进水稻机插秧稳步发展的重要载体。为此我们着重把组建水稻机插秧合作社作为推广机制中的创新之举，积极鼓励村组干部牵头成立农机专业合作社，或者村干部与农机大户合作成立水稻机插秧合作社，合作社采用商品化育秧、市场化运作的方式，与农户签订水稻育秧、插秧合同，合作社从选种、育秧、管理、栽插一揽子承包到底，保证机插秧推广的持续长效发展。
四、突出抓好强农惠农政策的落实。主要抓好农机购置补贴、三新工程项目、科技入户项目、高效设施农业项目、机库建设、维修示范点建设等项目的实施工作，严格按照项目计划抓好节点进度，主动适应财政预算制度、绩效考核制度改革的新情况和新要求，严格要求自己，阳光操作，从而保证了各项目的有序进行。在农机购置补贴方面，加强对经销企业的管理，规范工作流程，明确农机、财政及各镇的工作职责，确保了工作的有序开展，目前全县实施农机购置补贴资金4928.395万元（创历年之最），其中中央财政补贴资金4661.188万元，省级财政补贴资金153.397 万元，受益户4000余户，拉动农民投资农机达1.6亿余元。累计推广补贴农业机械5676台套。这些机具均投入了夏秋农业生产，加快了收种进度。
五、突出培育新型农机作业经营主体。积极响应县委、县政府的号召，大力发展农机专业合作社，抓好合作社的规范化发展，鼓励合作社开展土地规模经营，推进农机服务市场化、社会化、产业化。今年新增农机合作组织32个，总数达250个。这些合作组织在夏秋生产和跨区作业中发挥了重要作用，他们开展耕、种、收、管“一条龙”合同作业服务，受到了农户的欢迎。同时这些合作社也促进了跨区作业有序流动，能严格按照县局的要求开展作业，跨区作业机具达1800台（次），跨区作业收入9700万元。全县农机作业总收入3.5亿余元。
六、突出抓好农机安全和质量监管。严格按照安全生产“一岗双责、党政同责、齐抓共管”要求，建立安全责任制网络，一级抓一级，层层有责任，逐级抓落实。在具体工作中，局主要领导作为第一责任人亲自抓，分管领导全力抓，班子成员实行全员包挂制，进一步完善安全生产监管体系、应急救援和农机事故24小时值班制度。层层签订《农机安全生产目标责任书》，将目标责任落实到基层、岗位和个人，实行全员、全过程、全方位管理，实现安全生产责任全覆盖。严格奖惩制度，实行安全生产“一票否决制”和“农机事故责任倒查和追究制”。加强隐患排查、安全检查、专项督查工作。积极做好农机产品质量鉴定、质量监督检查和投诉受理工作。先后组织开展了农机质量投诉监督“3·15”、送农机下乡、农机打假、补贴产品质量检查、农机放心消费创建等一系列活动，全县农机市场经营环境不断改善，农机产品质量水平逐步提高，农机用户的合法权益得到了有效保护。
七、突出抓好省、市现场会的组织工作。今年，省农机化法治建设和行政执法调研现场会、省设施蔬菜生产关键环节机械化集成应用项目推进会、全市农机安全生产工作座谈会、全市农机职业技能“获证奖补”经验交流会、全市高效设施农业机械化现场会、全市农机重特大事故演练现场会相继在沛县召开，我局严格按照现场会的要求，高标准制订周密的现场会工作方案，责任到人，逐个落实，确保了每个现场会在我县顺利成功召开。
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在着许多问题与不足。一是各镇之间农机化发展水平不平衡，镇村领导重视程度存在偏差，整体农机化水平和苏南相比还有差距；二是农机装备结构还有待进一步优化；三是农机创新能力还不能满足现代农业需要，农机化公共服务能力还不能完全满足百姓需要。这些问题，需要我们在今后工作中要采取有效措施努力加以解决。
2016年工作打算
2016年是“十三五”计划开局之年，做好2016年工作对完成“十三五”计划至关重要，我局将根据省市农机化的工作部署，结合我县实际，抓好项目建设，搞好农机服务，实施六项工程，全力助推我县农业现代化再上新台阶。
一、以落实农机购置补贴政策为重点，实施农机装备结构优化工程。加大政策宣传力度，准确把握补贴政策和标准，坚持“公开、公平、公正、便民”的原则，严格按照规定程序，认真细致、严谨规范地组织实施；我们将严格执行补贴工作纪律，强化监管，主动邀请纪检、新闻、社会各界和系统内各部门参与补贴关键环节工作，确保整个过程规范、高效。同时我局将积极向县财政争取资金，重点补贴水稻机插秧、粮食烘干、秸秆机械化还田、高效设施农业等重点环节的机械化作业，努力提高政策的累加效应，为加快农业机械化发展创造良好的政策环境。
二、以促进农业生产节本增效为重点，实施农机科技推广创新工程。一是进一步提升水稻机插秧水平。将水稻机插秧面积稳定在45万亩左右。通过扩大规模化集中育秧、强化社会化统一服务等一系列措施，稳步提高水稻机插秧水平。二是进一步提升玉米机械化收获水平。培育玉米机收服务主体，通过召开现场会、举办培训班等形式，做好宣传发动和技术培训，让广大农民群众看有典型、干有榜样、学有经验，引导玉米标准化生产、规模化种植。三是进一步提高小麦生产机械化水平。加快小麦精少量和复式、联合作业机械的推广步伐，加强秸秆机械化还田与三麦机条播技术的集成应用，稳步提高小麦种植机械化水平。四是进一步提升秸秆机械化还田水平。秸秆机械化还田工作责任大、社会关注度高。我局将按照上级政策要求，及时制订实施方案，强化技术培训，提高还田质量，加强农机农艺融合，确保秸秆机械化还田面积稳定在85％以上。五是进一步加快高效设施农业机械化水平。突出设施蔬菜机械化的发展，加快提升棚室内灌溉、耕整地、起垄、育苗、植保、搬运等关键环节机械化水平。六是进一步加快粮食烘干机械化水平。针对土地流转速度不断加快、规模经营水平不断提升的现状，综合运用购机补贴等措施，加快粮食烘干机械的示范推广步伐，合理布局，着力解决全程机械化的“最后一公里”问题
三、以推进农机合作社规范化建设为重点，实施农机社会化服务工程。加强农机合作社品牌建设，推动企社共建、村社共建，合理布局，拓宽农机服务领域和延长产业链条，提高农机作业综合效益。引导合作社开展好订单作业、合同作业、“一条龙”作业、承包作业等服务，积极参与土地流转，提高农机作业规模化程度，并逐步由农机经营、农田作业服务向农村各业及二、三产业拓展，弥补农机作业市场季节性强的缺陷，增强农机发展活力。
四、以加强农机市场管理为重点，实施重要农时农机优质服务工程。围绕春耕备耕及三夏、三秋等重要农时机械化生产，加强农机销售、维修市场、配件市场的管理，严格按农机“三包”规定，开展好农机产品质量投诉监管、职业技能培训鉴定、合格证核发等，维护农机生产者、经营者、使用者的合法权益。以农机合作社、农机大户为主力，积极开展各项农机优质服务工作，认真落实各项作业标准，不断提高作业服务质量和技术到位率，保证全县农业生产收种及时，节本增效。
五、以强化农机安全生产监管为重点，实施“平安农机”创建工程。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，强化红线意识，严格落实农机安全生产责任制，提高农机安全生产依法行政水平。认真组织开展农机安全生产“打非治违”、专项整治、隐患排查治理、安全生产大检查、明查暗访等活动，确保农机安全生产各项措施落到实处。以提高“三率”为重点，积极开展“送检下乡，集中检审”等活动。全面实施“平安农机”创建工程，继续完善全国“平安农机”创建、“为民服务创先争优”示范岗位创建各项措施，努力构建农机安全生产长效管理机制。
六、以扎实推进作风建设为重点，实施农机人才优化工程。巩固群众路线教育实践活动成果，牢固树立农机系统“为民、务实、清廉”的良好形象。一是要加强作风建设。教育职工要自觉怯慵去懒，更加贴近基层、深入一线，通过落实政策，出台措施，优化服务，真真切切地为农民做好事、办实事、解难事。要严格遵守各项规定，坚持办实事、求实效，办成事、不出事，始终树立农机系统清正廉洁的良好形象。二是要坚持依法行政。要学法用法，自觉运用法治思维、法治方式来解决问题、化解矛盾、推动发展。建立起运行高效便捷、行为规范公正的农机行政执法队伍。三是要坚持廉政勤政。严格执行中央关于反对“四风”和省市县的一系列新规定，主动适应强化廉政监管新常态，继续加强廉政风险防控，强化监管制度建设，加大督促检查力度，确保廉洁从政、勤政为民。